29 октября, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступили депутаты фракции КПРФ Анатолий Локоть, Алексей Куринный и Нина Останина.
Локоть А. Е.:
— Добрый день. Сегодня особенный день, и не только в Государственной Думе, но и в стране — сегодня День рождения Комсомола. И я всех вас, и всех комсомольцев разных возрастов поздравляю с этой замечательной датой.
Именно в этот особенный праздничный день мы сегодня рассматриваем, наверное, самый главный вопрос этой осенней, первой сессии девятого созыва Государственной Думы. Это бюджет.
Месяц назад Правительство Российской Федерации внесло бюджет в Государственную Думу, и депутаты нашей фракции, фракции КПРФ, весьма подробно, внимательно изучили этот бюджет на профильных комитетах. У нас есть свои предложения, свои представления, но мы прежде всего исходили из тех приоритетов, которые были поставлены Президентом Российской Федерации: соблюдение всех социальных обязательств государства перед своими гражданами, безусловная защита России, обеспечение ее безопасности и поддержка территорий.
Надо сказать, что в представленном бюджете есть положительные сдвиги. Мы видим, что после долгих лет наших предложений началось изменение формирования доходной части — уход от сырьевой зависимости. Но мы считаем, что надо делать это энергичнее, быстрее и заканчивать эту историю с экономикой «большой трубы».
Мы видим, что да, сохраняются в определенной степени обязательства перед гражданами, но тем не менее, по определенным социальным статьям, социально значимым, есть уменьшение финансирования. Бюджет формируется с большим дефицитом — почти 5,5 триллионов рублей на фоне 43 триллионов доходной части. А вот из каких источников будет финансироваться этот дефицит? Это важный вопрос, непраздный вопрос.
Кроме того, в бюджете предусмотрено изменение межбюджетных отношений между субъектами и муниципалитетами. Фактически местное самоуправление лишается финансирования. То есть на самом нижнем уровень власти, где решались основные вопросы, сегодня возможностей таких не будет. И от этого опыта развития самоуправления мы начинаем отказываться.
Наши позиции, наши подходы к формированию «бюджета победы» сформулировал Геннадий Андреевич Зюганов. Вчера в подробном интервью на канале «Вести-24» он изложил нашу позицию. Мы будем дальше работать над бюджетом, у нас будут поправки ко второму чтению, и мы постараемся, чтобы наши предложения были учтены.
Куринный А. В.:
— Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня я расскажу о финансировании системы государственного здравоохранения Российской Федерации. Напомню, что сегодня наша страна из всех государственных источников финансирует медицину в размере приблизительно 3,6–3,7% от ВВП. Это очень мало. В развитых странах эта цифра начинается с 6–7%, и при текущем финансировании — в два раза ниже нормы — трудно говорить о современном, доступном и эффективном здравоохранении для каждого.
Более 55% государственного финансирования осуществляется через Фонд обязательного медицинского страхования, бюджет которого мы сегодня рассматриваем в планах на 2027 год. Что вызывает наши главные опасения? Первое — это сокращение федеральных трансфертов. Полностью ликвидирован трансферт на финансирование федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями», уменьшены трансферты на высокотехнологичную медицинскую помощь вне базовой программы ОМС. Это прямая попытка сэкономить на здоровье граждан. Лишних денег в системе нет, и если фонд недополучит средства из федерального бюджета, он будет вынужден тратить резервы, предназначенные совсем для других целей.
А ведь главная наша цель — нормализация кадровой ситуации в медицине, особенно в отдаленных территориях и в первичном звене. В фонде длительное время копились остатки, которые должны были пойти на внедрение новой системы оплаты труда, повышение окладов и выравнивание зарплат между регионами, где сейчас наблюдается катастрофический разрыв в 3–5 раз. Вместо этого Правительство приняло решение перенести реформу, которая анонсировалась еще с 2023 года. В трехлетнем бюджете денег на нее нет. Все закончится очередной перетасовкой внутри существующего фонда без реального роста доходов медиков.
Более того, специальные социальные выплаты для врачей в малых городах и сельской местности заморожены на уровне 210 миллиардов рублей до 2029 года. С учетом инфляции их покупательская способность упадет на треть. Принятый Госдумой законопроект об обязательной отработке молодых специалистов без мер реального стимулирования, которые были в советское время (гарантированное жилье, достойные подъемные), приведет лишь к тому, что выпускники отработают положенные 2 года и уйдут в частный сектор.
Также нас возмущают огромные траты на содержание страховых компаний-посредников в системе ОМС — на них ежегодно уходит порядка 40 миллиардов рублей. Опыт федеральных учреждений, которые два года успешно работают без посредников, доказывает, что эти расходы избыточны. КПРФ не может поддержать бюджет, который консервирует низкие зарплаты медиков и обогащает страховое лобби.
Останина Н. А.:
— Дорогие друзья!
Сегодня Государственная Дума также рассматривает бюджет Социального фонда. Специфика его формирования в том, что он жестко ограничен рамками уже принятых законов, а одна пятая его часть (20%) обеспечивается трансфертами из федерального бюджета. И эти трансферты, увы, находятся под угрозой сокращения из-за общего дефицита федерального бюджета. Эта финансовая зависимость уже привела к урезанию важнейших статей поддержки семей с детьми.
Сейчас мы обсуждаем два правительственных законопроекта, которые существенно ущемляют права родителей на оплату декретного отпуска при досрочном выходе на работу до достижения ребенком полутора лет. Мы долго гордились законом, позволяющим совмещать пособие и заработок, но 25 миллиардов рублей экономии для чиновников оказались важнее. Теперь Минтруд предлагает обязать одного из родителей находиться с ребенком минимум 2 месяца, ограничивая право на заработок. При этом анонсированное увеличение детских больничных до 150 дней Социальному фонду просто нечем будет покрывать.
До сих пор нет ответа и по гражданам, которых фактически отсекли от единого пособия. В новом бюджете финансирование этой статьи урезается сразу на 200 миллиардов рублей (с 1,8 до 1,6 триллиона), а число получателей снижается с 10 до 8 миллионов детей. Нам объясняют это введением ценза оседлости, но люди в стране богаче не стали. 41% населения находится у черты так называемой «предбедности» и едва сводит концы с концами.
Аналогичный удар наносится по налоговым вычетам для семей с двумя детьми — на 2027 год эта сумма сокращается почти в два раза по сравнению с текущим годом. В целом семейно-детский бюджет в стране сокращается: его доля в ВВП падает с 1,7% до 1,2% (минус 30 миллиардов рублей), а финансирование национального проекта «Семья» урезано. КПРФ требует от Правительства объяснений. Голосовать за такой бюджет Социального фонда наша фракция не будет — мы воздержимся.
Локоть А. Е.:
— Альтернативный проект КПРФ представляет собой сбалансированный «Бюджет развития» с четким финансовым обоснованием для всех отраслей. Фракция намерена добиваться учета своих поправок при дальнейшем рассмотрении в Госдуме.
https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/248393.html
