В России необходимо выработать механизм, который заранее отсекает сделки с участками земли, чья судьба связана с федеральными природоохранными территориями.
Об этих и других необходимых мерах заявил в комментарии «РГ» председатель комитета Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ), комментируя решение Конституционного суда по так называемому «делу сочинских садоводов» и недавний вердикт о землях Прибайкальского нацпарка.
Вкратце суть такова: суд признал, что если участок изначально должен был оставаться в федеральной собственности, любая последующая регистрация прав граждан является юридической ошибкой и подлежит отмене, пояснил депутат. При этом вердикт, по его словам, предполагает, что гражданин, доверившийся выписке из единого госреестра недвижимости и действовавший добросовестно, не может терять все безвозвратно. Государство обязано либо предложить равноценный участок, либо компенсировать понесенные затраты на хозяйственные постройки.
«Так, Конституционный суд РФ сформулировал двойной коридор. С одной стороны, границы нацпарков и лесного фонда становятся неприкосновенными — любое частное пятно там будет вычищено, — пояснил Сергей Гаврилов. — С другой, в случаях, когда ошибка произошла по вине органов власти (например, при хаотичной приватизации 90-х или из-за кадастровых разночтений), бремя исправления ложится на ту же власть, а не на гражданина».
Депутат рассказал о выводах, которые следовало бы сделать из этой истории. «Первое: Минприроды, Росреестр и регионы должны синхронизировать реестры границ особо охраняемых природных территорий, лесфонда и населенных пунктов, иначе новые судебные волны неизбежны, — заявил глава профильного комитета Гаврилов. — Второе: нужно закрепить в Земельном кодексе понятный порядок компенсации при изъятии «ошибочных» участков, чтобы не каждый раз спорить в суде, что считать «аналогичной землей» и в какой срок ее предоставлять. Третье: при регистрации сделок с землей в потенциально охранных зонах следует вводить автоматическую «красную лампочку» в ЕГРН: регистраторам понадобится согласование с природоохранным ведомством прежде, чем ставить участок на учет».
По оценке парламентария, если эти три шага будут реализованы, будущих судебных споров удастся избежать, а нынешние обладатели участков перестанут жить в ожидании прокурорского иска.
«Конституционный суд РФ, по сути, дал нам карту «дорожных работ», над которой мы, кстати, уже работаем с профильными министерствами», — рассказал Сергей Гаврилов.
Отметим, что в начале нынешнего года Конституционный суд России указал на необходимость компенсировать потери добросовестным землевладельцам по делу о массовом изъятии участков, попавших в границы Сочинского национального парка, по искам природоохранной прокуратуры.
О свежем решении Конституционного суда, которое касается Прибайкальского национального парка в Иркутской области, недавно писала «РГ».
